电商基地作为数字经济与实体经济深度融合的重要载体，是激活区域特色产业、拓宽产销通道的关键平台。牡丹江市立足本地农产品、林下产品、俄罗斯进口商品等特色资源优势，抢抓电商产业发展机遇，在电商基地示范创建初期精准谋划、科学布局，聚焦园区改造、选品赋能、仓储搭建三大核心任务，创新政企协同机制，探索形成一套“起步稳、路径清、可复制”的初期建设经验，为全省各地电商基地从无到有、稳步推进提供实践参考。

电商基地作为数字经济与实体经济深度融合的重要载体，是激活区域特色产业、拓宽产销通道的关键平台。牡丹江市立足本地农产品、林下产品、俄罗斯进口商品等特色资源优势，抢抓电商产业发展机遇，在电商基地示范创建初期精准谋划、科学布局，聚焦园区改造、选品赋能、仓储搭建三大核心任务，创新政企协同机制，探索形成一套“起步稳、路径清、可复制”的初期建设经验，为全省各地电商基地从无到有、稳步推进提供实践参考。

M/U/D/A/N/J/I/A/N/G

一、精准锚定方向，明确初期三大核心任务

（一）规划改造电商园区，搭建全链条服务框架

针对初期电商企业分散、配套资源不足的问题，牡丹江市明确电商园区改造升级的核心思路：选址牡丹江数字经济产业园西北侧1-3层（5000平方米），规划构建“七大服务中心”一站式生态框架。重点设置供应链服务、内容创作、数字运营、电商人才培训、政策金融对接、品牌展示、党建引领等功能区域，既满足初创团队、MCN 机构、成熟电商企业等不同主体的基础需求，又为后续产业集聚预留拓展空间，让园区从建设初期就具备“集聚效应+赋能能力”双重属性。

（二）谋划提质选品中心，筑牢特色产品供给根基

聚焦本地特色产品“分散化、非标化、品牌弱”的痛点，将选品中心建设作为初期核心支撑任务。初期重点规划“源头直采+品控标准+基础包装”三大核心功能：筛选牡丹江优质农产品、林下产品及俄罗斯进口商品等核心品类，建立初期标准化产品库；同步对接本地农户、合作社及进口商，搭建直采渠道，减少中间环节；规划基础品控流程与简易溯源体系，从源头保障产品质量，为后续电商销售解决“选品难、信任低”的初期难题，助力“黑土优品”“九珍十八品”“雪城优品”等区域品牌初步打响。

（三）布局智能仓储物流网络，打通流通关键堵点

针对电商发展初期“仓储成本高、物流效率低”的普遍困境，牡丹江市提前布局智慧电商共享云仓建设。选址陆港物流园区，规划4000平方米机械化仓，初期聚焦“智能基础配置+物流资源整合”：配备简易机械化分拣设备与智能库存管理系统，实现商品入库、存储、分拣、发货基础自动化；提前对接顺丰、中通等主流物流企业，洽谈优惠运价协议，通过“共享仓储+整合物流”模式，降低中小电商企业初期运营成本，打通特色产品直达全球市场的流通通道。

二、创新机制保障，夯实初期稳健起步基础

（一）政企协同运营模式，明确权责提效赋能

借鉴省内饶河、伊春、哈尔滨新区等地经验，结合初期建设实际，确定“国企建设—政府购买服务—国企市场化运营”过渡模式。由市国投公司全资子公司——牡丹江云创智谷科技发展有限公司作为建设运营主体，负责初期项目投资、规划落地与市场化筹备；政府层面聚焦“定标准、给支持、优服务”，通过制定产业发展标准、购买公共服务、协调资源等方式引导方向，形成“政府引导不干预、国企执行强落地”的良性互动，既保障初期建设的公益性与稳健性，又兼顾后续市场化运营的灵活性。

（二）政策整合前置谋划，确保支持精准直达

根据黑龙江省即将出台的《黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施》，配套制定《牡丹江市扶持电子商务产业发展的若干措施（征求意见稿）》，初期即启动政策梳理与整合工作，重点涵盖鼓励电商企业达限入统、鼓励企业入驻电商园区、鼓励实体企业拓展电商业务、鼓励开展大型电商直播活动、支持与电商平台合作发放消费券、加大电商企业贷款贴息力度等六方面，激发牡丹江市经济发展新动能，培育壮大电商主体规模，不断优化电子商务产业可持续发展环境，推动电子商务产业集聚发展。

（三）提前布局人才储备，破解初期人才短缺难题

针对电商产业初期“专业人才少、培育周期长”的痛点，提前启动人才储备计划。通过BOSS直聘、猎头推荐、行业引荐等多渠道招募运营、直播、客服等专业人才，组建初期核心运营团队；同步规划电商学院初期功能，对接本地院校、行业专家，设计“理论+实操”短期培训课程，重点培育本土主播、基础运营等急需人才，形成“引进专业人才+培育本土人才”的初期人才保障体系，为基地运营储备核心力量。

三、以电商基地为支点撬动一二三产业深度融合发展

电商基地建设的核心目标，是搭建产业融合的关键枢纽，将电商的流量优势、数据优势转化为产业发展动能。立足牡丹江区位禀赋与特色产业基础，以电商基地为支点，通过全链条赋能、多维度联动，推动电商与一二三产业深度融合，让数字经济为实体经济注入持久活力。

（一）电商赋能农林业，让本地特产走出深山

依托电商基地选品中心与供应链服务，聚焦响水大米、东宁黑木耳等特色农产品，建立“源头直采+标准化品控+全链条溯源”体系，解决农产品和林下产品“非标化、信任难”问题。通过基地直播间、短视频团队打造“田间地头直播”场景，直观呈现种植、采摘全过程，增强消费者信任感；借助电商大数据指导订单发展，精准匹配市场需求，优化种植养殖品类与规模，拓宽产销通道，让本土优质产品从“藏在深山”变为“热销全网”，打响“雪城优品”区域公共品牌。

（二）电商赋能工业，推动制造业“触网升级”

以电商基地为桥梁，助力木工机械、石油化工、装备制造等本土制造业企业突破线下市场局限。基地搭建线上工业产品展销平台，集中展示企业产品优势、定制化服务能力，为企业对接全国采购商资源；利用数字运营中心的大数据分析功能，帮助企业洞察市场需求变化，优化产品设计与生产流程，实现“以销定产”；通过跨境电商服务模块，助力企业拓展国际市场，推动传统制造业从“线下接单”向“线上拓客、数字化转型”跨越，提升产业核心竞争力。

（三）电商赋能文旅，构建“旅游+特产+服务”生态

发挥电商基地品牌展示与内容创作优势，以镜泊湖、雪乡等核心旅游资源为切入点，开发“门票预订+酒店住宿+特色体验”一站式线上旅游产品。推动餐饮、住宿、民宿等业态入驻基地线上平台，通过直播探店、线上团购、短视频推广等方式扩大影响力；将旅游产品与本地农产品、俄罗斯特色商品深度绑定，设计“旅游+特产”组合套餐，实现“游客来了带特产、没来线上买特产”的消费闭环。同时，借助基地智慧仓储物流网络，保障旅游配套商品快速配送，构建全域覆盖、线上线下联动的智慧文旅服务体系，激活文旅消费新潜力。