12月8日，牡丹江市举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第七场——市营商环境建设监督局专场。“十四五”时期，牡丹江市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，坚持高位推动、系统集成、创新突破，着力构建上下互动、横向联动、同向促动的“大营商”工作格局，营造了“人人都是营商环境、事事都为营商环境”的浓厚氛围，全市营商环境整体水平实现逐年提升，各项重点工作取得显著成效。

着力打造高效便捷的政务环境，让优化营商环境更有“速度”。坚持以数字政府建设为牵引，全力推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级。数字政府建设成效显著，在全省数字政府建设上实现“四个率先”，数据汇聚量达172亿条，全国首创的“丹江生活+12345便民服务超市”在第八届数字中国建设峰会推广示范，“雪城减负通APP”入选国家级数字政府创新案例。

政务服务效能全面提升，推动54个“高效办成一件事”上线运行，办事材料、时间、环节和跑动次数大幅压减。创新推出政务服务事项市县协同认领机制，推动市县两级认领率由57.44%全面提升至100%；市本级“网上可办”事项、“一次办”事项达到100%，建成“15分钟政务服务便民圈”。行政权力运行规范透明，公布牡丹江市行政许可事项372项、行政备案权力事项289项、标准化行政许可办事指南3983项，实现审批事项“一账清”。开展清单外许可和变相实施行政许可清理，实现市县两级312家有权机关清理整顿全覆盖。稳步推进省市权限下放，向绥芬河自贸片区精准赋权省市权限事项347项，有效提升园区项目承载、产业培育和要素集聚能力。

努力打造竞争有序的市场环境，让优化营商环境更有“温度”。始终以激发经营主体活力为根本导向，持续提升服务的便利度和满意度。审批时限大幅缩短，企业开办（注销）全流程压缩至30分钟内，“水电气热网”报装时限压缩至1个工作日。通过实施全程网办、“极速通关+办照”1小时办理、“异地通办通取”营业执照三项联动措施，外资企业开办数量增长33.3%。

服务质效全面提升，今年以来，实施了“服务企业效能提升突破年”行动，建立了“政府宣传督导+银行对接”双轮驱动机制，投放双稳基金贷款38.2亿元，惠及经营主体1930户。开展了“10+N”公共就业服务活动，举办招聘会1286场，服务企业1.78万家，解决用工3475人。

全力打造公平正义的法治环境，让优化营商环境更有“力度”。坚持用法治思维和法治方式保障经营主体合法权益。涉企纠纷案件有效化解，在全省率先建立跨部门联合规制职业索赔举报行为工作机制，将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审“绿色通道”，建成“一站式”非诉讼纠纷解决中心，全面开展“诉调对接”“行调对接”“警调联动”工作，形成矛盾纠纷化解“闭环链条”。

涉企行政执法日趋规范，今年以来，大力推行“亮码入企”、包容审慎监管执法等涉企行政执法举措，有效遏制乱检查，为经营主体留足“容错”“试错”空间。信用监管形成有效助力，城市信用监测水平实现跨越式提升。全国首创信用信息“无感修复”新模式，精简信用修复流程，实现经营主体信用修复材料零提交、办理零跑动。

积极打造重商亲商的人文环境，让优化营商环境更有“活跃度”。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力构建有求必应、守信践诺的人文环境。政商关系“亲清有度”新生态加速形成，建立覆盖全市的“企业服务专员”队伍，通过领导干部一对一包联企业、民营企业大走访等方式，用心用情用力为企业“解难题、助把力、促发展”。

政企沟通“零距离”平台常态运行，打造政商沙龙、市长会客厅等政企交流平台，累计开展活动505次，企业问题诉求解决满意率100%。今年以来，全面推行“2110”企业诉求高效闭环处办机制，全程全量跟踪督办企业诉求，办结满意率达100%。

来源：龙头新闻